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特殊教育行业现状和趋势分析 已形成以随班就读为主的教育格局

发布时间:2023-12-26 22:22:22

特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人,即盲人、听障人(聋人)、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围,并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。实施特殊教育的机构一般有:盲人学校、聋人学校、森林学校、疗养学校、工读学校、特殊学校、儿童感化院、低能儿学校、肢残和畸形儿童学校、语言障碍儿童训练中心,以及附设在普通学校的特殊班级。


特殊教育主要机构

<strong>特殊教育主要机构</strong>

资料来源:公开资料整理



发展历程

我国特殊教育体系大体经历了四个阶段,分别是萌芽期(1949-1988):恢复和重建特殊教育学校教育体系;形成期(1989-2000):发展义务、职业特殊教育以及促进“随班就读”;发展期(2001-2013):普及义务特殊教育和促进“普特”融合;成熟期(2014-至今):着力建立“无障碍生态”和“全纳”特殊教育体系,目前我国特殊教育体系正处于成熟期。


我国特殊教育体系发展历程

<strong>我国特殊教育体系</strong><strong>发展历程</strong>

资料来源:公开资料整理


发展现状

1特殊教育财政投入力度不断加大

特殊教育是国民教育的有机组成部分,自1989年中央财政设立特殊教育补助专项起,不断加大特殊教育财政投入力度,特殊教育事业得到长足发展。根据观研报告网发布的《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》显示,从2014年起中央财政特殊教育专项补助经费将以往的1500万元提高至4.1亿元,2021年补助经费达4.5亿元,2017-2021年中央财政累计安排特殊教育补助资金超20亿元。

特殊教育是国民教育的有机组成部分,自1989年中央财政设立特殊教育补助专项起,不断加大特殊教育财政投入力度,特殊教育事业得到长足发展。从2014年起中央财政特殊教育专项补助经费将以往的1500万元提高至4.1亿元,2021年补助经费达4.5亿元,2017-2021年中央财政累计安排特殊教育补助资金超20亿元。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


2特殊教育学校逐年新增

特殊教育学校是我国实施特殊教育的主要机构,近年来我国特殊教育学校数量呈逐年递增趋势,2021年有2288所特殊教育学校,较2020年新增了44所,同比增长1.96%。


特殊教育学校是我国实施特殊教育的主要机构,近年来我国特殊教育学校数量呈逐年递增趋势,2021年有2288所特殊教育学校,较2020年新增了44所,同比增长1.96%。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


根据数据可知,2020年特殊教育学校中盲人学校26所,占比最少仅1.16%;聋人学校、培智学校占比分别为17.3%、25.31%,其他特殊教育学校数量1261所,超过总量的一半。


根据数据可知,2020年特殊教育学校中盲人学校26所,占比最少仅1.16%;聋人学校、培智学校占比分别为17.3%、25.31%,其他特殊教育学校数量1261所,超过总量的一半。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


3特殊教育学生保持增长趋势

随着特殊教育学校数量的不断增多,特殊教育招生人数相应增多。2021年我国特殊教育招生人数14.91万人,增速相对缓慢为0.07%。同时特殊教育在校学生群体也保持增长趋势,2021年在校生人数91.98万人,较上年增长了3.9万人,同比增速为4.43%。


随着特殊教育学校数量的不断增多,特殊教育招生人数相应增多。2021年我国特殊教育招生人数14.91万人,增速相对缓慢为0.07%。同时特殊教育在校学生群体也保持增长趋势,2021年在校生人数91.98万人,较上年增长了3.9万人,同比增速为4.43%。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


数据来源:国家教育部、观研天下整理

数据来源:国家教育部、观研天下整理


(1)随班就读是实施特殊教育的主要形式

当前我国形成了以随班就读为主、特殊教育学校为骨干、送教上门及其他为辅的特殊教育体系,根据2019和2020年的《全国教育事业发展统计公报》看出,2020年随班就读在校生占特殊教育在校生比重49.47%,比2019年的49.15%增加了0.32%;送教上门在校生比重也有提升,较上年增长了1.5%为23.00%;特殊教育学校在校生占比略有下降为27.05%。


当前我国形成了以随班就读为主、特殊教育学校为骨干、送教上门及其他为辅的特殊教育体系,根据2019和2020年的《全国教育事业发展统计公报》看出,2020年随班就读在校生占特殊教育在校生比重49.47%,比2019年的49.15%增加了0.32%;送教上门在校生比重也有提升,较上年增长了1.5%为23.00%;特殊教育学校在校生占比略有下降为27.05%。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


(2)全国及各省市特殊教育在校生女生占比均不足一半

特殊教育在校男生数量居多,2020年全国特殊教育在校学生88.08万人,女生占比36.8%,男生占比63.2%。其中西藏在校女生占比最多为46.8%,其次是青海42.1%、新疆41.4%、云南40.1%、宁夏40.0%,全国仅有5个省市特殊教育在校生女生占比高于40%,其余26各省市占比均低于40%。



特殊教育在校男生数量居多,2020年全国特殊教育在校学生88.08万人,女生占比36.8%,男生占比63.2%。其中西藏在校女生占比最多为46.8%,其次是青海42.1%、新疆41.4%、云南40.1%、宁夏40.0%,全国仅有5个省市特殊教育在校生女生占比高于40%,其余26各省市占比均低于40%。


数据来源:国家教育部、观研天下整理

202031省市特殊教育在校女生占比情况

地区在校女生占比地区在校女生占比
四川38.8%广东32.5%
河南37.0%湖南36.6%
山东35.9%云南40.1%
贵州38.2%广西35.6%
安徽36.0%江西36.1%
河北37.8%江苏34.8%
湖北34.3%新疆41.4%
福建33.7%重庆38.4%
甘肃38.8%浙江35.2%
山西39.2%陕西38.3%
黑龙江36.0%辽宁34.4%
内蒙古39.0%吉林35.0%
上海35.0%青海42.1%
宁夏40.0%北京33.9%
西藏46.8%海南32.5%
天津34.8%

数据来源:观研天下整理


4师资队伍不断壮大,但师资缺口问题普遍存在

我国在特殊教育教师建设方面也取得了不错进展,师资队伍不断壮大,2021年专任教师数量达到6.94万人,较上年增长了0.32万人,同比增长4.83%。

我国在特殊教育教师建设方面也取得了不错进展,师资队伍不断壮大,2021年专任教师数量达到6.94万人,较上年增长了0.32万人,同比增长4.83%。

数据来源:国家教育部、观研天下整理


但我国特殊教育行业仍存在明显的师资缺乏问题,从全国整体来看,特殊教育在校师生比由2017年的9.68%下降到2021年的7.55%,降低了2.13个百分点,相当于一名专任老师所要负责的学生数量增多。从各地区来看,有11个省市的在校师生比高于1:20,尤其是青海的师生比达到了1:37,师资缺口问题最为严峻,其次是重庆、西藏,在校师生比分别为1:25、1:24;上海在校师生比最低为1:6,浙江、北京、天津师生比均为1:7,不过这与1名专任教师负责3名在校生的理想比例存在不小差距。


但我国特殊教育行业仍存在明显的师资缺乏问题,从全国整体来看,特殊教育在校师生比由2017年的9.68%下降到2021年的7.55%,降低了2.13个百分点,相当于一名专任老师所要负责的学生数量增多。从各地区来看,有11个省市的在校师生比高于1:20,尤其是青海的师生比达到了1:37,师资缺口问题最为严峻,其次是重庆、西藏,在校师生比分别为1:25、1:24;上海在校师生比最低为1:6,浙江、北京、天津师生比均为1:7,不过这与1名专任教师负责3名在校生的理想比例存在不小差距。

数据来源:国家教育部、观研天下整理(PY)


2020年31省市特殊教育在校师生比情况

地区在校学生数(人)专任教师(人)在校师生比
四川6497932201:20
广东6380258411:11
河南6299042871:15
湖南5411926241:21
山东4797657841:8
云南4598424831:19
贵州4205319811:21
广西4162720311:20
安徽4067419791:21
江西4016719221:21
河北3772836251:10
江苏3726937491:10
湖北2887119501:15
新疆2842112771:22
福建2813023121:12
重庆2700610721:25
甘肃2146810921:20
浙江2145529331:7
山西2012620431:10
陕西1936116141:12
黑龙江1635821281:8
辽宁1531022851:7
内蒙古1386717461:8
吉林1244216481:8
上海839714151:6
青海78482151:37
宁夏74734581:16
北京730810441:7
西藏70962971:24
海南55344411:13
天津49616731:7

数据来源:公开资料整理


发展趋势

1多部门协调联动强化融合教育

我国特殊教育应结合时代特点发展具有鲜明特色的特殊教育,走向融合趋势道路。为促进特殊儿童和普通儿童在多元化环境下相互理解尊重、共同成长进步,仅靠教育部门的特殊教育远远不够,还需要残联、卫生、民政等部门协调联动为普教和特教、职教和特教、医疗康复和特教、信息技术和特教融合提供支持和资源,实现特教高质量发展。



特殊儿童融合教育体系建设图

<strong>特殊儿童融合教育体系建设图</strong>

资料来源:观研天下整理


2推进省市县特教学校全覆盖

特殊教育学校是特殊儿童就读的骨干教育机构,以保障儿童接受公平、有质量的教育,其中全面普及特殊儿童的义务教育是特殊教育中的一项重要任务。目前适龄残疾儿童义务教育入学率已达到95%,但与规划目标值97%存在一定差距,全国将深入推进省市县特教学校全覆盖,向目标进一步迈进。


3全面普及十五年一贯制特殊教育

立足本国国情,不仅重视特殊儿童的义务教育,还得重视非义务教育。未来特殊教育体系发展趋势是全面建设集幼儿园、小学、初中和高中于一体的全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校体系,以就业为导向,延伸至职业教育,既是对融合教育的支持,也能培养特殊儿童适应现代生活的能力。


4持续加强教师队伍建设

特殊教育高质量发展对教师提出了新要求,教师不仅要具备一定的特殊教育素养,未来特教师资发展趋势还应全面增强融合教育专业知识素养,以通过区域联合、普特跨校、特教专项教研等方式搭建教师沟通平台形成师资培养合力。并且将目光投向于国际平台,提高我国特殊教育国际化水平,积极学习和借鉴国际特殊教育优秀理念、辅助技术等实现本土化发展。